Сегодня Рамазан Абдулатипов принял участие в пленарном заседании республиканского Налогового форума, который открылся в Махачкале. По словам Главы Дагестана: «Налоговая политика в нашей стране является стратегией развития государства, основой его безопасности. Уплата налогов должна стать частью гражданского сознания и патриотизма». Констатировав, что за последние 3 года удалось укрепить взаимодействие между УФНС по Дагестану, Правительством и муниципалитетами, Рамазан Абдулатипов подчеркнул, что для обеспечения другого уровня развития республики нужна иная, более качественная координация». По словам руководителя региона, сегодня наблюдается определенная позитивная динамика как результат реализации проекта по «обелению» экономики. В валовом продукте сбор налогов в Дагестане занимает 6,3%. К примеру, в СКФО – 10-12%, в РФ – 25-26%.Если мы достигнем 10-12 %, то наш бюджет будет выглядеть по-другому», - отметил Рамазан Абдулатипов. Кроме того, он указал на необходимость, в первую очередь, снизить накопившуюся разбалансированность бюджета и создать условия для мобилизации внутренних источников формирования доходов.
Выступивший с докладом Первый вице-премьер Рамазан Алиев отметил, что бюджетная политика должна быть направлена, в первую очередь, на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Дагестана. Этому должно способствовать укрепление доходной базы за счет наращивания стабильных источников, активизация мер по расширению налоговой базы по имущественным налогам, мобилизация в бюджет имеющихся налоговых резервов. Для обеспечения сбалансированности бюджета на протяжении двух последних лет осуществляется тщательный мониторинг расходных обязательств, на основании чего были оптимизированы отдельные виды бюджетных расходов, а непервоочередные из них – исключены. В результате в 2015 году были сэкономлены бюджетные расходы на сумму 3,1 млрд рублей, в 2016-2017 годах будут оптимизированы расходы на сумму более 5 млрд рублей, в том числе более 2 млрд рублей - в текущем году. Таковы основные направления бюджетной политики, которые следует учесть при формировании бюджета и на 2017 год, и на среднесрочную перспективу», - заключил Рамазан Алиев. Попутно было выражено мнение о том, что многие государственные программы РД разработаны и утверждены без учета реальных возможностей республиканского бюджета; в этой связи крайне важно согласование с Минфином Дагестана предельных объемов финансирования госпрограмм и внепрограммных мероприятий с учетом конкретных источников и ресурсов. Руководитель Управления ФНС России по РД Умахан Джабраилов озвучил данные об объемах поступлений налогов в бюджет. Так, за 9 месяцев 2016 года обеспечен рост по всем видам налогов: «По сравнению с аналогичным периодом 2015 года поступления в бюджетную систему России увеличились на 18,5 %, или 3,5 миллиарда рублей (средний результат по аналогичному показателю среди субъектов в СКФО - 13,0 %). Поступления в консолидированный бюджет РД увеличились на 12,8 %, или 1 миллиард 897 миллионов рублей (по СКФО – 6,5 %).По сравнению с аналогичным периодом прошлого года собираемость налогов увеличилась на 3,31 процента и по состоянию на 1 октября 2016 года составила 99,61 %».
Также, подчеркнул главный налоговый инспектор Дагестана, за последние три с половиной года уровень взаимодействия между налоговыми органами и органами исполнительной власти республики достиг высокого уровня, что подтвердила и работа в рамках подготовки бюджета РД на 2017 год и плановый период 2018- 2019 годов. В свою очередь, вице-премьер - министр экономики и территориального развития Раюдин Юсуфов сообщил: «За девять месяцев исполнение плана по налогам в республике составляет 102,4%. Из 52 муниципальных образований 36 выполнили планы по сборам налогов по территории. Более того, 13 муниципальных образований достигли показателя 90%-100%. Только три территории набрали менее 90% - города Дербент, Буйнакск и Рутульский район. В рамках приоритетного проекта «Обеление» экономики»поставлена задача по выявлению неформальнозанятого населения численностью 79 тысяч человек; на данный момент выполнение плана составляет 82%. Кстати, по оценке федерального министра труда, Дагестан в этом направлении занимает 2 место среди всех регионов страны. Экономия республиканского бюджета от этой работы по ТФОМСу на следующий год составит 790 млн рублей. Со всеми выявленными лицами заключены трудовые договора».
Помимо прочего, была затронута тема налоговых льгот, которые, по словам зампреда, в республике мало кто получает: «Есть льготы по транспортному налогу, есть льготы предприятиям народных художественных промыслов».
В этой связи Глава Дагестана Рамазан Абдулатиповпотребовал провести анализ того, каков эффект от применения подобных преференций: «Мы должны рассматривать в динамике, как эта льгота работает, стимулирует она получателя или нет. Это все наши средства, бюджет республики не должен из-за этого страдать».
Со своей стороны, премьер министр АбдусамадГамидов уточнил, что получателями налоговых льгот в регионе также выступают инициаторы инвестиционных проектов, которым был придан статут приоритетных. «Сейчас мы поставили задачу провести анализ реализации всех инвестпроектов. Там, где работа по проекту фактически не ведется, инвестор льготы по налогам получать не будет», - заверил премьер-министр.
Начальник Контрольного управления ФНС России Максим Чаликов проинформировал о применении риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля и надзора. Так, при планировании контрольных выездных проверок используется ряд критериев: отклонения налоговой нагрузки и величины средней заработной платы от среднеотраслевых значений, низкий уровень рентабельности. «Мы приняли решение в скором времени перейти на полностью автоматизированный процесс планирования проверок, тем самым отходя от мнения того или иного налогового инспектора. Мы также запланировали внести всю информацию об инспекторе в Личный кабинет налогоплательщика на интернет-портале. Это будет способствовать более добросовестному отношению конкретного налогоплательщика к исполнению своих обязательств», - подчеркнул Максим Чаликов.
Подводя итоги обсуждения, Рамазан Абдулатипов указал на необходимость администрирования налогов на муниципальном уровне, наведения порядка в работе ГУПови МУПов, снижения дотационности республики, увеличения сбора налогов и как следствие, повышения самообеспеченности республики.
