В рамках Рождественских парламентских встреч Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству 25 января организовал круглый стол на тему «Благотворительность – духовная потребность и историческая традиция российского общества».
В заседании приняли участие сопредседатель «круглого стола», заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Любовь Глебова, первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Игорь Каграманян, заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина, заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Сергей Попов, сопредседатель «круглого стола», глава Синодального отдела РПЦ по церковной благотворительности и социальному служению, епископ Орехово-Зуевский Пантелеймон, врио министра по национальной политике РД Татьяна Гамалей, представители других субъектов Российской Федерации, благотворительных фондов, общественных организаций и др. Вела мероприятие заместитель председателя Комитета СФ Елена Афанасьева.
Открывая встречу, Елена Афанасьева отметила, что традиции благотворительности и меценатства в России насчитывают не одну сотню лет. Эти традиции не прерывались и в советский период, во многом, благодаря церкви.
Примером, по ее словам, может служить инициированный руководством РПЦ сбор пожертвований верующих в годы Великой Отечественной войны на нужды обороны. Сенатор также напомнила о деятельности Советского Фонда мира, Советского Детского фонда имени Ленина, о движении тимуровцев, практике шефства предприятий над детскими учреждениями, больницами, организациями культуры, образования.
Сегодня в России действует около восьми тысяч благотворительных фондов, сообщила сенатор. По данным социологов, за последние 10 лет число россиян, которые участвуют в работе благотворительных организаций, оказывают адресную помощь нуждающимся, занимаются волонтерством, выросло с 50 до 70 проц.
«В последнее время появилось такое явление, как «умная благотворительность», когда, образно говоря, вместо рыбы дают удочку – обучают необходимым в современном мире знаниям, навыкам и компетенциям, – отметила парламентарий. – Россия развивает и практику международной благотворительности. Например, по государственным каналам и по линии общественных организаций оказывается большая помощь народу Сирии. В районы, пострадавшие от военных действий, регулярно направляют тысячи тонн гуманитарных грузов, в том числе продовольствие, медикаменты, оборудование для больниц и учебных заведений. Масштабная помощь оказывается и жителям Юго-Востока Украины».
Совет Федерации неоднократно обращался к теме развития благотворительности волонтерства, социального предпринимательства на площадках Форума социальных инноваций регионов и других парламентских мероприятиях, отметила Елена Афанасьева. Ведется серьезная работа по созданию благоприятных условий для такой деятельности, принят ряд мер с целью совершенствования основ деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и широкого привлечения их к реализации социальной политики.
На рассмотрении в Государственной Думе находятся изменения в базовый закон о благотворительной деятельности и благотворительных организациях в части регулирования волонтерской деятельности, сообщила сенатор. В частности, будет законодательно установлен статус добровольческих организаций и их участников, требования к ним, условия и порядок ведения волонтерской работы, полномочия органов власти по поддержке добровольческой деятельности.
Сопредседатель «круглого стола», заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Любовь Глебова отметила, что сегодня благотворительность перестала рассматриваться как способ оптимизации расходов организаций, как это было 15–20 лет назад. «Дискуссии на эту тему закончилась, и благотворительность стала благотворительностью, а не способом уйти от налогообложения. Это важнейшая черта сегодняшнего дня, результат многих лет большой работы как со стороны государства, так и со стороны общества».
Сопредседатель «круглого стола», глава Синодального отдела РПЦ по церковной благотворительности и социальному служению, епископ Орехово-Зуевский Пантелеймон призвал ускорить принятие закона о распределенной опеке. Он пояснил, что речь идет о законопроекте «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан», подготовленном несколько лет назад членами СФ Галиной Кареловой , Андреем Клишасом , Константином Добрыниным (в бытность его членом СФ) и другими сенаторами.
«Мы знаем, что не только бездомные, не только люди, которые оказались на улице, в наше время тяжело страдают, болеют и не получают необходимой помощи. Часто люди, которые попали в детские дома для детей-инвалидов или интернаты, тоже страдают. Эти учреждения закрыты для общественности, мы не видим, что там происходит. Администрация таких учреждений сама является опекунов и сама исполняет то, что поручает опекун, то есть, они сами себе поручают, что нужно делать и сами делают. Странно, что никто кроме них самих, это не контролирует». Если этот закон будет принят, то и церковь, и добровольцы, и сестры милосердия, и общество смогут участвовать в жизни ментальных инвалидов, активно им помогать, сказал епископ Орехово-Зуевский Пантелеймон.
Участники «круглого стола» затронули также темы недостаточной информированности общества о работе благотворительных организаций, случаев мошенничества под видом благотворительности и другие вопросы.
